Regeling adviestoevoeging zelfredzaamheid

Ten einde raad

Van de Wouw: “Deze man leefde al een aantal jaren in Nederland, toen hij zag dat zijn verblijfsvergunning ten einde liep. Hij was daardoor ten einde raad. Die verblijfsvergunning had hij destijds verkregen omdat hij verzorgende ouder van zijn zoon was. Dat was hij ondertussen niet meer, maar wel voor een dochter uit een eerder huwelijk. Daarvoor was de aflopende verblijfsvergunning echter niet  afgegeven. Hij wist niet of hij in aanmerking zou komen voor verlenging of dat hij een nieuwe verblijfsvergunning moest aanvragen, met alle onzekerheid die dat met zich mee zou brengen.”

Van de Wouw vervolgt: “Mijn cliënt was een gescheiden buitenlandse man, oorspronkelijk afkomstig uit Servië. Toen ik hem ontmoette had hij twee huwelijken achter de rug. Uit het eerste huwelijk met een Deense had hij een dochter die in Denemarken geboren was. Het huwelijk hield geen stand en moeder en dochter bleven achter in Denemarken. Hij hertrouwde met een Nederlandse vrouw. Uit dit tweede huwelijk werd een zoon geboren, die de Nederlandse nationaliteit kreeg. Mijn cliënt had inmiddels zijn verblijfsvergunning in Nederland verkregen op basis van zijn zorgouderschap voor zijn zoon.”

Maar ook dit huwelijk liep spaak. De zoon verhuisde naar zijn moeder. De zorgtaak was daarmee niet beëindigd. Van de Wouw: “Ondertussen was ook zijn dochter uit Denemarken gekomen en had zich bij hem als vader gevoegd. Hij had het gezag over haar gekregen en zijn dochter kreeg een van hem afhankelijke verblijfsvergunning.”

Verblijfsvergunning loopt af

“Voor een wijziging of verlenging van zijn verblijfsvergunning zou hij moeten aantonen nog contact te hebben met zijn zoon. Bovendien is een dergelijke verblijfsvergunning aan meerdere voorwaarden verbonden, zoals het hebben van vast werk, met voldoende inkomen en betrokkene moet een inburgeringscursus met succes hebben afgerond. Hij voldeed niet aan al deze eisen. De problematiek groeide hem boven het hoofd. Hij wist niet hoe het aan moest pakken en welke documentatie hij daarvoor nodig had. En een eigen netwerk dat hem daarbij kon helpen, ontbrak.”

Ondersteuning vanuit de Ratz

Hij kwam bij advocate Van de Wouw terecht door kennissen die eerder door haar waren geholpen. Van de Wouw: “Gelukkig kon ik een beroep doen op de Regeling adviestoevoeging zelfredzaamheid (Ratz). Want meneer was duidelijk niet in staat zelf te handelen in deze ingewikkelde situatie. Ik heb voor hem uitgezocht welke verblijfsvergunning het beste bij zijn specifieke situatie past. Uiteindelijk hebben we in overleg aanvankelijk een aanvraag ingediend voor langdurig ingezetene van de EU bij de IND. Er is heel wat heen en weer gecommuniceerd tussen mij, de IND en mijn cliënt. Ze wilden weten of hij nog met zijn zoon contact had en ook vroegen ze naar de zorgrelatie met zijn dochter.”

Maar helaas werd de aanvraag niet gehonoreerd, omdat Van de Wouws cliënt niet voldeed aan normen. Uiteindelijk werd de bestaande verblijfsvergunning op basis van zijn verzorgouderschap voor zijn zoon toch verlengd.

Niet alleen te bolwerken

Van de Wouw: “Het was een hele puzzel. Dit had mijn cliënt zelf niet kunnen bolwerken en ook bij het Juridisch Loket hadden zij hem hier niet mee kunnen helpen.” Dat wist Van de Wouw uit ervaring, omdat ze regelmatig telefoontjes kreeg van het Juridisch Loket met vragen over dit soort situaties. “Dit is geen vraagstuk dat je een betrokkene zonder ondersteuning zelf kunt laten oplossen. Die verwachting is irreëel. Dit soort van zaken komt vaker voor binnen het migratierecht. Inwoners van Nederland die nog niet voor naturalisatie in aanmerking zijn gekomen en die verzorgende ouder van hun kind zijn, maar te maken krijgen met een intrekking of het verlopen van hun verblijfsvergunning.”

Van de Wouw vindt dat iedereen recht heeft op een eerlijk proces en professionele begeleiding hierbij. Het gaat tenslotte veelal om mensen in kwetsbare situaties die afhankelijk zijn van lastig te doorgronden maatregelen en regelingen. “Ik ben dus blij met een regeling zoals de Ratz, die de mogelijkheid biedt om in dit soort complexe situaties juridische begeleiding te krijgen.”