Jaarverslag Raad van Advies 2021

De Raad van Advies was in 2021 als volgt samengesteld:

• dr. A.G. (Gerard) Schouw, voorzitter;
• drs. J.M. (Monique) de Vries;
• mr G.J.A.M. (Gert-Jan) van der Vossen RC, vicevoorzitter;
• mr. dr. Q.A.M. (Quirine) Eijkman;
• drs. P.J.C.M. (Peter) van den Berg.

In 2021 heeft de Raad van Advies vijf maal regulier met de algemeen directeur/bestuurder en het managementteam van de Raad voor Rechtsbijstand vergaderd. In mei heeft de Raad van Advies een ontmoeting gehad met de Ondernemingsraad van de Raad voor Rechtsbijstand. Vanwege de coronacrisis waren alle bijeenkomsten in 2021 via MS Teams. Op 1 oktober vond er een praktijkdag plaats met de Raad van Advies in het kantoor van de Raad voor Rechtsbijstand in Den Bosch.

Reguliere bijeenkomsten Raad van Advies

De Raad van Advies is in de reguliere vergaderingen geïnformeerd over externe en interne ontwikkelingen op het gebied van de gesubsidieerde rechtsbijstand en binnen de Raad voor Rechtsbijstand, waaronder de ontwikkelingen op het gebied van de stelselvernieuwing.

Afgelopen jaar is het conceptrapport van de ZBO (Zelfstandig Bestuursorgaan)-evaluatie door de onderzoekers van ABD-topconsult met de Raad van Advies besproken. De Raad van Advies adresseerde een aantal punten die specifiek de Raad van Advies betrof, zoals de wettelijke taak van de Raad van Advies en de praktijk die daar tegenover staat.

De Raad van Advies heeft in maart 2021 aan de algemeen directeur/bestuurder en het ministerie positief advies uitgebracht over de jaarrekening 2020. Ook is het extern jaarverslag over 2020 besproken. De Raad van Advies heeft met de externe accountant de bevindingen uit de accountantscontrole over 2020 besproken.

De Raad van Advies heeft in oktober advies uitgebracht over het jaarplan 2022 en de bijbehorende begroting. Gelet op hetgeen aan de Raad voor Rechtsbijstand gevraagd wordt adviseerde de Raad van Advies om heldere afspraken in de ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV)-driehoek te maken (opdrachtgever – opdrachtnemer – eigenaar). Het advies van de RvA is voorts om aan het jaarplan een memo toe te voegen, met daarin de prioriteiten van het komend jaar en het expliciete verzoek om structurele middelen voor Kenniscentrum en ICT, om de toekomst en continuïteit van de Raad te borgen.

Gesprekken met JenV en visiedocument

De Raad van Advies heeft in 2021 diverse malen mondeling adviezen gegeven aan de Directeur-Generaal (DG) Rechtspleging en Rechtshandhaving mevrouw Anneke van Dijk en plaatsvervangend Secretaris-Generaal (pSG) de heer Ric de Rooij van het ministerie van JenV. Op verzoek van DG Van Dijk hebben de Raad voor Rechtsbijstand en zijn Raad van Advies een visie op het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand op schrift gesteld. In het document zijn de uitgangspunten van en aandachtspunten voor het toekomstige stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand uitgewerkt en is een voorstel gedaan voor de governance en de benodigde financiering. Uit de gedachtewisseling hierover bleek dat de visie op hoofdlijnen goed ontvangen is.

Praktijkdag Raad voor Rechtsbijstand

De Raad van Advies wil ook graag een indruk hebben van de dagelijkse werkzaamheden van de Raad voor Rechtsbijstand. Door corona moest de realisatie van deze wens een tijd uitgesteld worden, maar op 1 oktober kon de praktijkdag doorgang vinden. Diverse medewerkers van verschillende afdelingen van de Raad legden aan de leden uit wat hun afdeling doet en waar hun dagelijkse werkzaamheden uit bestaan. Na aftrap in de postkamer liepen de leden een route langs vertegenwoordigers van de afdeling Dienstverlening, Bureau Wsnp, Bureau Wbtv, Legal Aid en de Centrale Piketafdeling waarbij deze afdelingen zichzelf en hun werkzaamheden presenteerden. Ook werden de leden van de Raad van Advies zelf aan het werk gezet als medewerkers Dienstverlening. Van een aantal geanonimiseerde zaken moesten ze aangeven of volgens de werkinstructies wel of geen toevoeging verleend moest worden.

In de middag was er een ontmoeting met de ketenpartners. Met vertegenwoordigers van de Nederlandse orde van advocaten, de Mediatorsfederatie Nederland en het Juridisch Loket had de Raad van Advies een open gesprek over met name de stelselherziening. De Raad van Advies sprak met de ketenpartners af dat ze een gezamenlijke visie opstellen over het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand ten behoeve van een nieuwe bewindspersoon. Dit document is eind 2021 aangeboden aan DG Van Dijk en zal de Raad van Advies begin 2022 aan de minister sturen en presenteren.

Werven nieuw lid Raad van Advies

Wegens het aflopen van de termijn van het lid van de Raad van Advies mevrouw De Vries is in 2021 een selectieprocedure gestart voor een nieuw lid. Naar verwachting wordt de procedure begin 2022 afgerond.

Tot slot

De Raad van Advies spreekt graag zijn waardering uit voor het vele werk dat bestuurder, managers en alle medewerkers van de Raad in 2021 hebben verzet. De betrokkenheid bij de missie van de Raad voor Rechtsbijstand en de professionaliteit waarmee het werk wordt gedaan verdient, zeker in de tijden van Covid-19 waarin onthechting van de organisatie op de loer ligt, alle lof.

¹ Leidraad voor de werkwijze van de Raad van Advies is het vastgestelde reglement. De voorzitter en de leden van de Raad ontvangen een vergoeding volgens de daarvoor vastgestelde regeling. Zie Raad van Advies - raadvoorrechtsbijstand.org